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王卫星:中国为何采取防御性国防政策

2018-04-25 22:31 来源:中国广播网

  王卫星:中国为何采取防御性国防政策

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来源:体育大生意

CBA公司实体化迈出了关键一步!据体育大生意记者获悉,CBA公司临时董事会近日通过重大决议:CBA公司头号大股东中国篮协将所持有的30%股权以858万人民币的价格转让给CBA二十支球队。如此一来,CB

CBA公司实体化迈出了关键一步!据体育大生意记者获悉,CBA公司临时董事会近日通过重大决议:CBA公司头号大股东中国篮协将所持有的30%股权以858万人民币的价格转让给CBA二十支球队。如此一来,CBA每支球队的持股份额从公司成立时的3.5%将增至如今的5%,CBA公司也就此顺利实现国退民进。而在股权全部让渡出来后,中国篮协将对CBA联赛承担监督职责,并陆续将CBA的竞赛组织权也移交给CBA公司。毫无疑问,通过此番让渡股权,中国篮协为包括中超在内的中国职业体育联赛改革树立了一个标杆,也充分展现出了新一届中国篮协勇于自我改革的决心和诚意。

▼姚明4月27日召开CBA公司临时董事会

目前CBA公司已经敲定了基本的运营架构,大体分为竞技管理部和商务开发运营部。即,在董事会的领导下,CBA公司将实行双总经理负责制。一位总经理负责主管联赛竞技层面的运营工作,另一位总经理则负责联赛商务开发运营工作。据体育大生意反复核实,此前坊间一直风传的两位总经理人选如今已经被正式敲定,而一位在业内地位尊崇的大咖也将在未来受邀出任CBA董事会顾问。此外,CBA公司将落户首钢体育大厦的风闻也在这次临时董事会上获得确认。

▼CBA公司将落户首钢体育大厦19层

CBA公司股权实现国退民进、业内大咖纷纷加盟、办公地点顺利落户京西体育新地标……毫无疑问,CBA公司实体化此番迎来了里程碑式的进步。但回想起来,这一步来的殊为不易。CBA成立23年来,其间曾数次释放改革信号又几次遭遇覆灭,多少仁人志士面对体制高墙只能扼腕叹息。且不说,1998年底CBA七支球队组建的“职业联盟筹委会”仅维持两个月就宣告解散,2005年李元伟推出的“北极星计划”又因北京奥运会备战而被迫搁浅,就在一年前,姚明带领十八家俱乐部与篮协对话尚且处处受阻。好在,此后国家自上而下大力倡导体育体制改革,谋求协会实体化、去行政化,峰回路转之下,姚明应运出任篮协主席,而李元伟等几代改革家的遗憾也终于在姚明任内得到些许慰藉。

篮协出让股权的背后:姚明成功拨乱反正CBA公司将实行双总经理制

遍观在中国改革往事,几乎所有领域都会呈现出“国退民进”的大趋势。而从CBA公司酝酿成立时起,所有人也都明白,在公司中占股30%的中国篮协迟早要逐步让渡出股权。比如,按照此前的设想,CBA联赛每次扩军,新军都可以从篮协手中购买一定份额的股权。但谁也没想到,中国篮协此番却决定一次性将所持有的CBA公司30%股权全部转让给CBA二十家球队,而且只是象征性地收取了858万的转让费。在诧异之余,你不得不钦佩新一届中国篮协领导锐意改革的决心和诚意。

▼篮管中心自4月1日起将主要职权全部移交给中国篮协

据体育大生意了解,此前中国篮协为了加速推动CBA改革而专门向上级递交了《中国篮协加快CBA改革的方案》并获得批准。在该方案中,股权转让的这一价格也已经标明。随后,中国篮协才按照方案召开临时董事会并表决通过了CBA公司股权转让规定。从这个意义出发,这彰显出中国篮协愿意充分尊重市场规律、推进CBA彻底管办分离的决心。

当中国篮协此番决定将所持有的CBA公司30%股权以858万转让给CBA二十家球队时,很多CBA投资人的思绪瞬间就闪回到2016年1月姚明带领十八家俱乐部成立中职联篮球俱乐部(北京)股份有限公司(以下简称“中职联公司”)的往事。在某种意义上,篮协让出股权后的CBA公司完全符合姚明当初规划中职联公司时的蓝图,但遗憾的是,在2016年,CBA管办分离愣是绕了一个大弯子。

自2005年中国篮协与盈方签下7+5形式的12年商务推广运营合作协议后,CBA大多数商务开发权益都已打包交给了盈方进行集中开发,而各队手中的商务开发权仅剩六项,并且除了球队冠名权外,其余五项纯属鸡肋。在球队连年亏损后,姚明曾希望带领所有俱乐部成立一家商务推广运营公司,在新的商务周期内直接接管CBA联赛的商务运营权。在公司的规划蓝图中,所有二十支球队均分股权。经过姚明运作,CBA二十支球队中有十八支同意组建中职联公司,每家占股5.56%并推举姚明出任董事长。

中职联公司在2016年1月份成立后明确表示,希望能在2017年获得CBA新一周期下的商务运营权,但几次与篮协谈判均没有结果。中国篮协则随即在2016年2月宣布要成立由中国篮协和CBA二十支球队共同成立的CBA公司。据了解,这一方案其实早在2013年就已经由CBA联赛委员会审议通过,但上报体育总局后一直没有获得批示,直到姚明率领十八家球队“揭竿起义”后才获得批准。

随后,在2016年4月底的CBA联赛投资人会议上,中国篮协副主席、时任篮管中心主任的信兰成做了“CBA管办分离分两步走方案”的报告。第一步,CBA成立由中国篮协和CBA二十支球队参股的CBA公司,中国篮协占股30%且拥有重大事件一票否决权。中国篮协会将CBA商务运营权下放给CBA公司,由CBA公司负责直接运营或分包销售。篮协当时为了防止留下“与民争利”的话柄,也明确表示,虽然占股30%,但可能只提取5%的红利,用于补贴女篮联赛和青少年篮球发展基金。第二步,随着CBA联赛的扩军,中国篮协逐步将30%股权分销给加盟的新军,最终直到股权全部出手。在这期间,中国篮协还会把联赛的竞赛组织权也下放给CBA公司,中国篮协最终将只负责业务监督。

当时信兰成提出来两步走策略,固然是为了保持联赛的稳定发展局面,不过也有改革力度被弱化之嫌。但就当时的情形来看,CBA改革似乎只能按照既定方针办。于是,在2018-04-25,CBA联赛公司在山东召开第一次股东大会,时任篮管中心副主任的李金生被大股东中国篮协推举为CBA公司董事长,随后CBA公司又在10月份在首钢体育大厦举行揭牌仪式。一切看起来,CBA公司接下来很难实现彻底的实体化,在新的商务周期内继续外包商务运营权已成板上钉钉的事情。

▼CBA公司在2016年10月份正式挂牌

天可怜见,在里约奥运会后,中国体育系统掀起自上而下的体制改革浪潮,尤其是针对篮管中心和中国篮协为代表的这种“两块牌子一套人马”的混乱架构模式进行改革,终极目标是实现协会的实体化和去行政化。同时,职业体育联赛也需要逐步去行政化,最终蜕变成为投资人当家做主的商业联赛。随后在2016年12月底,姚明被推荐成为新一届中国篮协主席,这种颠覆性的职位变革无疑有助于姚明按照自己原有的规划蓝图来推进CBA改革乃至整个中国篮球的改革,而此前在2016年4月公布的既定方针自然要被推翻。

所以,站在一年后的今天回头看去,CBA公司从实质运营模式上就是当初的中职联公司,中国篮协从去年持有30%股权再到如今还没捂热就马上全部让渡出来,这更像是中国篮球改革走的一个小弯路。在如今股权全部让渡出来后,中国篮协接下来还将会逐步将CBA联赛的竞技组织权下放给CBA公司,从而实现CBA公司真正的独立化运营。

▼姚明全票当选中国篮协主席

据体育大生意推断,鉴于2019年男篮世界杯这一重大比赛在中国本土举办,中国男篮国家队也背负了巨大的备战压力,所以,竞赛组织权应该会在2019年世界杯后才能全部移交给CBA公司。而在眼下,CBA联赛拉长赛程和国家队集训比赛任务之间仍然存在一定的制衡关系,所以,在接下来的2017-18赛季和2018-19赛季,CBA联赛常规赛可能仍然需要继续保持38场的长度。

不过,据CBA公司临时董事会披露,CBA联赛有望将原有的每周三、五、日集中比赛改为二、三、四、五、六、日分开办赛。客观而言,这种赛制改革也算是一种进步,有利于进一步提升CBA整体的商业价值和每一队的曝光率。但要真正达到理想效果,必须礼聘一位在体育赛事转播界足够资深的大佬来出面协调各方,并且同时必须深谙CBA公共信号制作和版权分销。所以此番CBA公司董事会将设有董事会顾问一职。

具体到CBA公司目前的运营架构,目前CBA公司采用竞赛管理运营部与商务开发运营部并存的模式,并设立双总经理职位。一位负责竞赛管理,一位负责商务开发。整体来看,现行模式略显粗犷,尤其是在商务开发方面,CBA赛事版权公共信号制作、分销和招商赞助均是专业属性非常强的工作,并且在参考NBA,模式的基础上,CBA公共信号制作应该成立专业的公司。但就CBA公司目前的架构来看,CBA公司接下来很有可能将公共信号制作权外包给第三方公司,或者成立合资公司。此外,在未来,随着CBA联赛的壮大,应及早设立资产投资管理部、社会公益部、公关社交媒体部、国际交流部。

CBA产权往事:七队组建职业俱乐部联盟李元伟北极星计划搁浅

在中国进行体制改革究竟有多难?最经典的描述莫过于鲁迅先生在《娜拉走后怎样》一文中的那句经典语录:“可惜中国太难改变了,即使搬动一张桌子,改装一个火炉,几乎也要血;而且即使有了血,也未必一定能搬动,能改装。”所以,中国改革向来都需要强力的改革家来推进,否则即使坐拥天时地利,照样会贻误改革良机。同样的,对于CBA而言,过去22年的改革之路同样十分艰难。尤其是面对体制高墙的阻挡时,谁也不知道它要耗费多少改革家的心血才能真正走向职业化。

▼姚明在CBA联赛改革思路上与李元伟一脉相承

脱胎于1995年八强赛的CBA联赛从创立之日起就被牢牢打上了国有联赛的烙印。但事实上,联赛的运营资金除了由IMG、中篮公司和盈方中国这类商务运营权代理公司按照合同提供的运营费用外,主要靠CBA各队投资人提供。中国自改革开放以来,向来奉行“谁投资谁受益”的原则,但在CBA联赛,和篮管中心共用一块牌子的中国篮协却靠着行政属性占据绝对话语权,而每年投资数千万的CBA各队却只有默默忍受亏损的命,这种模式显然不具备可持续性。

所以,CBA成立23年来,每隔几年就会掀起CBA产权改革浪潮,希望能够早日让CBA联赛产权明晰化,让CBA投资人可以真正当家作主。在这其中,最让人印象深刻的就是1998年底诞生的“职业联盟筹委会”和2005年李元伟推出的“北极星计划”以及如今姚明领导下的CBA公司实体化。

1998年11月28-29日,中国篮协在北京召开联赛会议,商讨俱乐部职业化改革的思路,时任篮管中心主任的信兰成在那次会议上还做了名为《我国篮球俱乐部的现状分析及发展思路探讨》的报告。而在会场下,当时联赛中有七家俱乐部的老总私下达成共识,他们渴望建立俱乐部自己主导的“职业篮球俱乐部联盟”,而不是信兰成所说的“要在中国篮协领导下”。很多铭记这段往事的篮坛前辈至今仍记得这七家俱乐部的名字,他们分别是上海东方、辽宁猎人、山东永安、广东宏远、江苏南钢、双星济军和吉林东北虎。

▼CBA当年因为产权不明晰曾引发俱乐部多次“造反”

此后,七家俱乐部的老总在12月17-18日齐聚上海建国宾馆竹轩厅,发起旨在尽快推进CBA职业化的“职业篮球俱乐部联盟筹建委员会”(以下简称“筹委会”)。这次上海会议还提出了“共存共荣、共同发展、共享成果”的口号,这被视为是在向“领导权、经营权、管理权”三权集于一身的篮管中心公开挑战。

2018-04-25,筹委会宣布他们将在2月18-19日在珠海召开筹委会第二次会议,随后他们还向国内甲A(即CBA联赛)、甲B(即如今的NBL) 和乙级队的所有篮球俱乐部负责人发出了邀请函,明确提出此次会议要商讨建立各级俱乐部利益统一体的模式。为了不公开和篮管中心形成敌对关系,筹委会专门致电篮管中心,邀请篮管中心也派人参会。

2月13 日,在体育总局的支持下,篮管中心向各地体委、总政文体局发送了一份题为《关于以“职业篮球俱乐部联盟筹委会”名义召开珠海会议一事的意见》的传真件。文件指出:“召开如此大规模的跨省市会议不是小事情,并且会议未经有关上级部门批准,没有合法的组织单位,从会议的内容上看亦超出了俱乐部的权利和责任范围。”因此,“篮管中心不同意召开本次会议,也不会派人参加。”并要求有关体委、解放军及时做好各自所属俱乐部的工作。

该《意见》下发后,筹委会压力陡增,最终只有辽宁猎人、山东永安、上海东方、广东宏远和吉林东北虎五家俱乐部的老总抵达珠海开会。更狼狈的是,因为受到有关方面的指示,原本预定的酒店会议大厅也被挪作他用,几位老总只能在珠海湾大酒店十二楼的阳台上凑在一起讨论议题。

因为感受到了重重压力,五位老总心灰意冷,在匆匆会谈后宣布解散“职业篮球俱乐部联盟筹委会”。从2018-04-25成立到1999年2月18解散,这个以推进CBA职业化为己任的筹委会仅仅只存在了两个月。一家媒体直言,筹委会的迅速湮灭就如同一个被寄予厚望的婴儿被冷血扼杀在襁褓中。

从某种意义上,筹委会解散成为了CBA解放思想的一个分水岭。在这之前,CBA各队高管都对职业化充满热情,言必谈CBA职业化该向何处去,而在筹委会被迫解散后,几乎所有人都沦为了把头埋进沙堆的鸵鸟,一谈及职业化就苦笑摇头,毫无探讨兴趣。时隔多年回头望去,筹委会的迅速破灭更像是中国篮球的一次焚书坑儒,CBA各队在职业化探讨方面的热情自此被深深禁锢。

在筹委会解散后,虽然期间仍有一些老板对CBA的产权模式表示不爽,但都属于私下嘀咕,没有形成规模性的大讨论,自然更无法点燃改革的热情。好在,2003年6月,锐意改革的李元伟正式接替思想相对保守的信兰成出任篮管中心主任,就此掀起了CBA历史上第二次大改革。从某种意义上而言,姚明如今的思路和当年的李元伟一脉相承。

李元伟在上任后的第一个大动作就是在2003年9月成立“篮球职业化运作调研组”。李元伟亲自统筹该小组的人员组建,而时任中国篮协副主席、CBA联赛主要创始人之一的刘玉民女士则出任组长。当时该小组引入了体育科研所体育产业专家鲍明晓、著名篮球评论员徐济成、前辽宁男篮俱乐部总经理严晓明、资深体育营销专家张庆和律师迟玉彬等业内专家。此后又聘请以耐克中国高管为班底的前锐公司对CBA联赛进行调研,最终在2004年5月正式推出了后来举世闻名的“北极星计划”。

▼李元伟的“北极星计划”曾因为奥运会而搁浅

北极星计划对CBA联赛的规划非常全面系统,将CBA从2004-2015年的发展分为三大阶段,在这其中,最值得关注的就是对于CBA联赛产权的描述。“北极星计划”认为CBA在两大层面存在产业混乱:第一是在联赛层面,CBA各队投资人和中国篮协明显均是CBA联赛产权所有人,但在具体执行方面,中国篮协占据绝对主导地位,CBA各队完全处于从属地位;第二就是CBA各队俱乐部的产权不清,有军队体工队模式,有地方体育局体工队模式,还有私营民企。在具体存在形式上,俱乐部有的在民政部注册,有的在工商局注册。

为了明晰产权,李元伟当时在2005年推出了CBA准入制,即要求所有俱乐部都必须实现产权明晰、制度健全、管理规范、能够自我经营、符合市场经济体制等目标。在李元伟的强力推动下,CBA俱乐部产权最终实现明晰化,就连情况特殊的八一男篮也最终通过与富邦集团联姻成立了八一富邦篮球俱乐部。

在俱乐部产权明晰后,李元伟本想一鼓作气再推动联赛产权明晰,而他的主要举措就是成立中国篮协和CBA各队参股的CBA公司,在未来由CBA公司来负责联赛的商务开发和日常运营,中国篮协转而负责宏观层面的政策把控。为了实现联赛公司的长远发展,“北极星计划”甚至提出了为联赛公司引入风险投资的建议。这个模式至今在中国职业体育联赛中尚无先例,而在在2004年,“北极星计划”就能够规划出这种蓝图,可想而知是何等超前。自然,也不会为当时的体制制度所容。

在李元伟还没有顾得上推进CBA公司筹备事宜时,由于北京奥运会的来临,篮管中心在男、女篮国家队的备战压力骤增。在2006年8月,李元伟接到指示,CBA联赛应该为国家队集训让路,随后李元伟在万般无奈下宣布CBA的2006-07赛季和2007-08赛季缩水,取消南北分区,单个赛季缩短28天,总缩减场次多达112场。也就是从2006年的CBA联赛缩水开始,“北极星计划”就此搁浅,整个篮管中心把工作重心转移到了国家队备战方面。此而在2008年奥运会结束后,李元伟却不得不到龄退休。改革搁浅,英雄白头,退休后的李元伟每次提及“北极星计划”都只剩下一声不甘心的叹息。久而久之,心灰意冷的他干脆不愿再过问篮球之事。

▼退休后的李元伟一度因为改革中断而心灰意冷

在中国篮球改革中断多年后,幸好姚明被钦点成为中国篮协主席。而从施政纲领上来看,姚明对于CBA的规划与李元伟当年的“北极星计划”一脉相承。此番,姚明能够在推进CBA公司实体化的过程中干脆将中国篮协的股权让渡出来,更显示出其改革的决心和诚意。单从这一点来看,CBA公司未来前景着实可期。目前,尚在实体化进程的CBA公司不仅需要一批精兵强将,还需要资深顾问予以指点。既然目前CBA公司已经设立了董事会顾问职位,那么,是否也应该考虑礼聘李元伟重新出山客串一把顾问呢?毕竟当年李元伟也曾怀有一腔热血和韬略,可惜不得其时,所遇非人,如今烈士暮年,是否壮心犹存呢?

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